巡视巡察联动“三察”同向发力

党的十九大报告中提出“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”，这是党中央站在政治和全局的高度对新时代巡视巡察工作提出的新的更高的要求。2018年5月17日，教育部党组组织召开了直属高校深化巡视整改暨推进巡察工作座谈会，下发了《教育部巡视工作规划(2018—2022年)》，对直属高校巡视巡察工作进行了总体部署,提出了新的要求。中南财经政法大学党委认真贯彻党中央和教育部党组关于巡视巡察工作要求，以接受部党组巡视为契机，启动校内巡察工作，积极探索建立巡视巡察联动机制,初步形成了巡察、督察、监察“三察一体”工作机制，全方位、多角度地压实管党治党责任，切实推进全面从严治党向纵深发展。

一、坚持政治标准，严格工作要求，积极探索巡视巡察联动路径

党中央要求建立巡视巡察上下联动的监督网，不仅指出了巡视巡察有着相同的标准和要求，也要求综合运用巡视巡察的不同工作方式，实现高质量的管党治党。中南财经政法大学党委在落实巡视整改要求开展校内巡察时，在实现巡视巡察联动方面，主要进行了以下探索：

第一，在要求上联动，确保标准不降。巡视是政治巡视，巡察是政治巡察。坚持政治标准，提高政治站位是巡视巡察共同的工作要求。中南财经政法大学党委集中学习有关文件，认真领会工作要求，在制定校内巡察工作办法时明确要求各级党组织和全体党员特别是党员领导干部必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实“六围绕一加强”要求，认真贯彻落实党中央巡视巡察工作方针，做到党对教育事业的统一领导要求执行不走样，做到校内巡察标准不低于上级对学校巡视的标准。

第二，在内容上联动，确保项目不漏。全面了解党的路线方针政策在基层组织的执行落实情况、被巡察单位领导班子成员有关情况、党政联席会议制度执行情况和“三重一大”决策制度等均是巡视巡察工作必须完成的主要任务。中南财经政法大学党委结合学校实际，从“党对教育工作全面领导的情况”“落实立德树人根本任务的情况”“落实意识形态责任制的情况”“纠‘四风’，树新风”“教育部巡视和学校党委巡察发现问题整改的情况”等方面进一步充实校内巡察的工作内容，在增强校内巡察针对性的同时，确保项目无遗漏。

第三，在程序上联动，确保环节不少。巡视规定程序是校内巡察程序的指导，巡察工作程序是巡视要求的细化和具体化。召开大会、听取汇报、问卷调查、民主测评、列席会议、查阅资料、个别谈话和实地考察都是巡视工作的规定程序，在巡察工作中一个也不能少。学校党委在巡察工作中逐一落实相关环节工作要求，特别是在个别谈话环节，明确要求将个别谈话延伸到服务对象，谈话对象不仅包含被巡察单位工作人员，还扩大到服务管理对象和相关工作部门代表，这样既能直接掌握领导干部对基层、对管辖工作的了解程度，也能直接听到基层师生的心声，有力增强了谈话了解情况的准确性。

第四，在成果上联动，确保成效不减。巡视成果是巡察的基础，巡察成果是巡视成果的巩固和充实。2018年教育部巡视为校内巡察提供了良好的政治氛围，为校内巡察奠定了良好的思想基础和工作基础。中南财经政法大学党委以教育部党组巡视反馈意见为指导，对照巡视整改要求建立和完善了各项规章制度，建立了巡察工作观测点清单，这既是巡视成果的一部分，也是校内巡察的重要准则；这些规则制度的执行情况，既是巡视成果持续巩固、转化为学校改革发展成果的要求，也是巡察的重点内容；校内巡察把巡视发现问题作为镜鉴，举一反三，通过巡察整改及时补齐短板，扩大巡视工作的目标成果。

中南财经政法大学党委将巡视巡察联动作为加强政治监督的重要抓手，目前学校上下形成了“巡视整改是重大的政治机遇，也是重大的改革发展机遇”的共识，校内巡察工作已完成了两批，初步探索出了一条巡视巡察的联动工作路径。

二、完善责任链条，压实主体责任，构建巡察、督察、监察同向发力工作机制。

为确保巡视巡察联动效果，着力打通管党治党“最后一公里”，不断完善监督体系，中南财经政法大学党委积极探索，逐步建立了巡察、督察、监察“三察一体、同向发力”工作机制。“三察”同向发力，就是通过巡察、督察、监察不同任务要求，多角度、全方位地压实管党治党责任。巡察负责发现问题，带着眼睛看、带着耳朵听；督察负责推进落实，带着清单对、带着尺子量；监察负责执纪问责，对照规定查、对照纪律罚。巡察、督察、监察作为学校监督管理体系的不同环节，各有侧重，相互促进，同频共振，形成了真正意义上的组合拳。