新疆258万户老乡住上抗震房（一线探民生）

　　新疆地震活跃，当地努力防震减灾护民生：实施农村安居工程，提升群众住宅抗震能力；开展震情研判，为工程选址规划提供依据；组织地震应急演练，建成紧急救援队。“防”和“救”二者结合、做好准备，保障群众生命安全和生活安定。

　　在新疆维吾尔自治区精河县，沿着北天山脚下公路穿行，走过一段单调灰黄的戈壁，眼前突然出现一排排齐整的黄色平房，在蓝天映衬下甚是好看。这就是托里镇的乌兰旦达盖村。

　　这里曾经历考验：2017年，精河6.6级地震来袭，大地震撼，连400多公里外的乌鲁木齐都有震感。乌兰旦达盖村距震中仅约30公里，是受灾最严重的村子之一。几近神奇的是村里无一人在地震中丧生，仅有两名村民受伤。

　　新疆地处欧亚地震带，多条大断裂带分布其间，地震活跃，6级以上地震平均每年发生1次，5级以上地震则有5次左右。正因为熟悉这样的情况，当地努力探索，寻找防震减灾的有效方式。

　　建设安居工程

　　竖起生命屏障

　　上午阳光正好，乌兰旦达盖村村民阿·斯尔格林正清扫屋子、进进出出忙个不停。她的房子墙体厚实，钢筋水泥构成四梁八柱，达到了八度抗震标准。

　　3年前，6.6级地震发生在早晨7点多。当时，阿·斯尔格林在给房子做最后的装修，正准备倒垃圾时，地面一阵剧烈晃动，她拔腿就往外跑。等从惊慌中缓过神来，她急忙赶回去看房子，里外瞅一圈，只有小块墙面脱落。她起初有些不敢相信，又上上下下仔细看一遍，确定“一条裂缝都没有”，才长长舒了一口气。

　　震后，一些村民到阿·斯尔格林家询问。那时，当地一些村民住的是土坯房，几根木头就撑起了房子的框架。再旧一些的屋子，甚至是干打垒房。那是在地上挖个坑，倒上水、添些草，和成黏土，再夹在薄薄的木板中间垒出来的屋子。“震后就是因为这样子房子的倒塌，造成了村民受伤。”托里镇镇长尼加甫惋惜地说。

　　尼加甫告诉记者，按照抗震设防要求建的房子，地震中都完好无损。叶里斯南也肯村靠近乌兰旦达盖村，村里经过抗震改造后的幼儿园和村小学教学点，成了震后村民的临时住所，在灾后救助中发挥了关键作用。现在，这两个村的房屋都达到了八度抗震标准。2018年10月，精河又发生5.4级地震，村里房屋岿然不动，尼加甫也放心了。

　　坚实的房子，是抗震的第一道屏障。新疆维吾尔自治区于2004年启动抗震安居建设工程，目标是通过提供资金补贴及建房技术指导等方式，提升民众住宅抗震能力。

　　如今，抗震安居工程成了农村安居工程，名字几经变迁，抗震的要求从不打折扣。目前，每户最低2.85万元补助金额，村民负担轻了；政府提供建房设计图纸，派专人指导监工，一旦验收不合格，就推掉重来，当地干部连带受处分。村民担心少了，建抗震房的积极性大大提升。

　　截至2019年12月底，新疆农村安居工程已完成约258万户。2020年底，力争基本覆盖全自治区。

　　“现在，完成农村安居工程的地区，基本可以做到5级地震不伤人。有的地方发生5级地震，县乡一级基本不用启动应急预案，老百姓生活不受影响，该种地的种地，该上班的上班。”新疆维吾尔自治区地震局党组书记张勇说，这是安居工程给他的信心。

　　精准研判震情

　　打好预报基础

　　见到胡伟华时，这位新疆防御自然灾害研究所的负责人刚从野外勘察回来。

　　有人说，新疆地广人稀，地震损失自然小。胡伟华认为不尽然：新疆的活动断裂带主要发育在山前地带，破坏性地震集中在这里，人口密集的绿洲也在这里。

　　地上建结实，也得把地下搞清楚。断裂带延绵十几甚至数百公里，需要调查清楚，哪里可以建房、哪里应该避开，应该达到多高的抗震标准，要根据活断层探查结果，做出科学规划。

　　“根据对阿尔金断裂带的研究，我们为正在修建的格库铁路开展了地震安全性评价，提供了合理的抗震设防参数。”胡伟华说，近年来，新疆防御自然灾害研究所为500多项重大工程选址、规划给出了抗震设防建议。

　　把地下搞清楚，研究活断层只是手段之一，更多的是借助精密仪器，监测地下介质结构、地壳垂直和水平位移以及地下流体、地磁等信号的变化信息——它们的任何极其微小的变动，都可能是地震的前兆。

　　虽然距县城车程只有约20分钟，但陪伴精河县黑山头地震台的，除了几栋旧房子，就是茫茫一望无际的山地戈壁。